دولت مدعی است در قالب طرح برق رایگان، 8.5 میلیون خانوار ایرانی از پرداخت هزینه برق معاف می شوند. اما به دلیل ناتوانی در تعیین مشترکین کم مصرف، خانه های خالی و سکونتگاه های غیردائم برندگان اصلی این طرح خواهند بود.